مهاجرت به کانادا وارد مرحلهای تازه و متفاوت شده است. دولت کانادا در برنامۀ جدید خود برای سالهای 2026 تا 2028 از رویکردی سخن میگوید که هدف آن «بازگرداندن تعادل و کنترل» به سیستم مهاجرتی کشور است؛ رویکردی که هم تعداد ورود برخی گروههای مهاجر موقت را کاهش میدهد و هم تمرکز بیشتری بر جذب افرادی میگذارد که مهارتها و تخصص مورد نیاز اقتصاد کانادا را دارند.
اما این تغییرات دقیقا به چه معناست؟ آیا مهاجرت به کانادا سختتر شده یا فقط مسیرهای مهاجرتی هدفمندتر شدهاند؟ کاهش تعداد دانشجویان و نیروی کار موقت چه تأثیری بر متقاضیان آینده دارد؟ و از طرف دیگر، چرا دولت کانادا همچنان بخش قابلتوجهی از ظرفیت مهاجرتی خود را به مهاجرت اقتصادی اختصاص داده است؟
بر اساس برنامه ای که دولت کانادا برای سالهای 2026 تا 2028 چیده، در سال 2026 پذیرش 380 هزار مقیم دائم کانادا را هدفگذاری کرده است و تعداد ورودهای جدید نیروی کار موقت و دانشجویان بینالمللی را هم کاهش داده است. در همین حال، مهاجرت اقتصادی قرار است سهم بسیار مهمی از پذیرشهای اقامت دائم را به خود اختصاص دهد و در سالهای 2027 و 2028 به 64% از کل مهاجرت برسد.
ما در این مقاله بررسی میکنیم که رویکرد جدید کانادا به مهاجرت دقیقاً چه تغییراتی ایجاد کرده است و چه گروههایی در اولویت قرار گرفتهاند و این تغییرات برای افرادی که قصد مهاجرت به کانادا دارند چه معنایی دارد.
رویکرد جدید کانادا در سیاست مهاجرت؛ بازگرداندن تعادل و کنترل
هدف اصلی کانادا هدایت کردن مهاجرت به سمت حوزههایی است که بالاترین تأثیر را بر اقتصاد و بازار کار کشور دارند از جمله جبران کمبود نیروی کار، تقویت بخشهای کلیدی اقتصادی و حمایت از جوامع مختلف در سراسر کانادا.
دولت کانادا اعلام کرده است که این سیاست با هدف ایجاد یک سیستم مهاجرتی متعادل، پایدار و متناسب با نیازهای اقتصادی کشور طراحی شده است که در این چارچوب از یک سو ظرفیت نیروی کار داخلی کانادا مورد حمایت قرار میگیرد و از سوی دیگر تلاش میشود تا استعدادهای درخشان و تمامی نیروهای متخصص از سراسر جهان که مهارت مورد نیاز کشور کانادا را دارند جذب این کشور شوند.
یکی از مهمترین تغییرات در برنامۀ مهاجرت کانادا برای سالهای 2026 تا 2028 کاهش اهداف مربوط به ورود ساکنان موقت جدید و در مقابل، تثبیت اهداف پذیرش ساکنان دائم است. این تغییرات نشان میدهد که دولت کانادا قصد دارد رشد جمعیت موقت را کنترل کند و در میان ظرفیتهای اقتصادی، نیازهای بازار کار و میزان مهاجرت، تعادل بیشتری ایجاد کند.
در کنار این تغییرات، دولت کانادا مجموعهای از اقدامات جدید را هم در نظر گرفته است تا کنترل بیشتری بر سیستم مهاجرتی ایجاد شود و در عین حال برای افرادی که در حال حاضر در کانادا زندگی و کار میکنند و در اقتصاد جامعۀ کانادا شریک هستند ثبات بیشتری داشته باشد. تدوین چنین برنامهای نیاز دارد تا با دولت فدرال، با استانها و قلمرو کانادا، سازمانها، ذینفعان و سایر شرکای مرتبط مشورت گسترده انجام شود. در ادامه بررسی میکنیم که این تغییر رویکرد چه معنایی برای آیندۀ مهاجرت به کانادا دارد و متقاضیان مهاجرت، نیروی کار متخصص و افرادی که قصد دریافت دائم کانادا دارند چطور امکان دارد تحت تأثیر این سیاستها قرار گیرند.
اهداف اقامت موقت و دائم کانادا در سال 2026
در چارچوب برنامۀ سطوح مهاجرت کانادا، ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۸، دولت کانادا قصد دارد میان جذب مهاجران مورد نیاز اقتصاد و حمایت از نیروی کار داخلی تعادل ایجاد کند و بر همین اساس، هم در پذیرش مهاجران دائم و هم در ورود ساکنان موقت، افرادی در اولویت قرار میگیرند که مهارتها، تخصص و تجربۀ آنها با نیازهای بازار کار کانادا مطابقت داشته باشد.
هدف اصلی از این سیاست، حمایت از رشد اقتصادی بلندمدت کانادا و تأمین نیروی انسانی مورد نیاز در بخشهایی است که با کمبود نیروی کار مواجه هستند. به این ترتیب، رویکرد جدید مهاجرتی کانادا بیش از گذشته بر مهارت، تخصص و توانایی متقاضیان برای مشارکت در اقتصاد کشور تمرکز خواهد داشت.
یکی از نکات مهم در برنامۀ جدید، افزایش سهم مهاجرت اقتصادی در میان پذیرشهای مربوط به اقامت دائم است. بر اساس این برنامه، مهاجرت اقتصادی در سالهای 2027 و همچنین 2028، حدوداً 64% از کل پذیرشهای اقامت دائم کانادا را تشکیل خواهد داد؛ سهمی که از بالاترین سطوح ثبتشده در دهههای اخیر محسوب میشود.
تمرکز کانادا بر جذب نیروهای متخصص و مورد نیاز بازار کار
یکی از محورهای اصلی سیاست مهاجرتی جدید کانادا جذب استعدادهای برتر از سرتاسر جهان است. کشور کانادا میخواهد افرادی را جذب کند که مهارت و تجربۀ آنها بتواند به رفع کمبود نیروی کار، تقویت صنایع کلیدی و رشد اقتصاد کشور کمک کند.
چنین رویکردی میتواند اهمیت برنامههای مهاجرت کاری و اقتصادی کانادا را برای متقاضیانی که دارای تخصص و سابقۀ کاری مورد نیاز بازار کانادا هستند بیش از گذشته افزایش دهد. درحقیقت کانادا در تلاش است تا سیستم مهاجرتی خود را به طوری مدیریت کند که مهاجران نهتنها وارد بازار کار شوند بلکه در بلندمدت به توسعۀ اقتصادی و اجتماعی کشور نیز کمک کنند. بنابراین اگر قصد دارید در سال 2026 یا سالهای بعد به کانادا مهاجرت کنید، شناخت نیازهای جدید بازار کار و مسیرهایی که در اولویت برنامۀ مهاجرتی کانادا هستند، اهمیت بیشتری پیدا میکند. در این رویکرد کانادا در تلاش است به مقصدی جذابتر برای نیروهای متخصص، کارآفرینان، استعدادهای برتر جهان و بنیانگذاران استارتاپها تبدیل شود و همچنین سادهتر شدن بعضی از فرآیندهای درخواست و گسترش مسیرهای پردازش سریع تر از جمله اقداماتی است که برای جذب و حفظ نیروهای مورد نیاز اقتصاد کانادا در نظر گرفته شده است.
ایجاد مسیرهای روشنتر برای دریافت اقامت دائم
یکی دیگر از اهداف این سیاست، فراهم کردن مسیرهای مشخصی است برای تبدیل وضعیت برخی کارگران موقت و فارغالتحصیلان بینالمللی به اقامت دائم کانادا، بهویژه افرادی که مهارتها و تخصص آنها با نیازهای اقتصادی کشور مطابقت دارد. در این میان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی و فارغالتحصیلان بینالمللی نیز اهمیت خاصی دارند. بسیاری از این افراد در حوزههای تحقیقاتی، علمی و نوآوری فعالیت میکنند و دولت کانادا قصد دارد زمینۀ ماندگاری بخشی از این استعدادها و استفادۀ بلندمدت از ظرفیت علمی و تخصصی آنها را فراهم کند.
اولویت مهاجرتی برای نیروهای متخصص در بخشهای کلیدی
در چارچوب رویکرد جدید مهاجرت به کانادا توجه ویژهای به نیروهای بسیار ماهر در بخشهایی خواهد شد که برای اقتصاد کشور مفید باشند و اهمیت استراتژیک داشته باشند. از جملۀ این حوزهها میتوانیم به موارد زیر اشاره کنیم:
- فناوریهای نوظهور و حوزههای فناورانه
- مراقبتهای بهداشتی و خدمات درمانی
- مشاغل و حرفههای فنی و تخصصی
این سیاست میتواند برای افرادی که در این بخشها تحصیل کردهاند یا سابقۀ کاری و مهارت تخصصی دارند اهمیت ویژهای داشته باشد، چرا که نیاز بازار کار یکی از عوامل بسیار مهم در تعیین اولویتهای مهاجرتی کانادا خواهد بود.
ابتکارات کانادا برای ایجاد ثبات در سیستم مهاجرتی
دولت کانادا علاوه بر تغییر اهداف پذیرش مهاجران از سال 2027 دو ابتکار را آغاز و اجرا خواهد کرد که هدف از آنها ایجاد ثبات برای تمام افرادی است که در حال حاضر در کانادا کار و زندگی میکنند و در اقتصاد و جامعۀ این کشور نقشی پویا و فعال دارند؛ در عین حال دولت تلاش میکند سیستم مهاجرتی را به سطوحی پایدارتر و متناسب با ظرفیت کشور بازگرداند.
ایجاد ثبات برای افراد دارای وضعیت حفاظتشده
یکی از این ابتکارات، اجرای یک طرح دوساله در سالهای 2026 و 2027 برای اعطای اقامت دائم به برخی افراد واجد شرایط دارای وضعیت حفاظتشده در کاناداست. در این طرح درخواست افرادی بررسی میشود که از سمت هیأت مهاجرت و پناهندگی کانادا (IRB) یا ادارۀ مهاجرت، پناهندگان و شهروندی کانادا (IRCC) بهعنوان افرادی نیازمند حمایت شناخته شدهاند. بر اساس برنامۀ اعلامشده پیشبینی میشود در این دو سال حدود 115 هزار درخواست از سوی افراد واجد شرایط را مورد بررسی قرار دهد.
این تغییرات برای متقاضیان مهاجرت به کانادا به چه معناست؟!
در مجموع این اقدامات نشان میدهد که سیاست مهاجرتی کانادا در حال حرکت به سوی مهاجرت هدفمند و مبتنی بر نیازهای اقتصادی است. بنابراین افرادی که در سال 2026 خواهان مهاجرت کاری به کانادا هستند و کسانی که نیروی کار موقت هستند میخواهند اقامت دائم کانادا را دریافت کنند و برای افرادی که تصمیم دارند به کشور کانادا مهاجرت کنند فقط تعداد ظرفیتهای پذیرش مهم نیست بلکه رشتۀ تحصیلی، سابقۀ شغل، مهارتهای تخصصی و میزان تقاضا برای شغل مورد نظر در بازار کار کانادا حائز اهمیت است.
تسریع اقامت دائم کانادا برای 33هزار کارگر ماهر موقت
دیگر تصمیم مهم ادارۀ مهاجرت کانادا سرعت بخشیدن به روند دریافت اقامت دائم برای برخی کارگران ماهر موقت است. در این طرح دو ساله (2026 و 2027) قرار است حدود 33هزار کارگر ماهر موقت به اقامت دائم کانادا منتقل شوند. این اقدام نشان میدهد که دولت کانادا در سیاست جدید خود توجه ویژهای به افرادی که از قبل وارد بازار کار کانادا شدهاند داشته باشد. به بیان سادهتر، یکی از پیامهای مهم سیاست جدید این است که کانادا قصد دارد به جای تمرکز صرف بر ورود تعداد بیشتری از افراد جدید، از ظرفیت نیروهای ماهر و مورد نیازی که هماکنون در کشور حضور دارند نیز بهره ببرد.
درواقع این طرح افرادی را دربرمیگیرد که در کانادا ساکن هستند، در جوامع محلی مشارکت دارند و در بخشهایی مشغول به کار هستند که با کمبود نیروی انسانی مواجه است. تمرکز ویژۀ این برنامه بر مناطق روستایی و جوامعی است که برای تأمین نیروی کار مورد نیاز خود با چالش بیشتری روبهرو هستند.
جمعبندی؛ مسیر جدید مهاجرت به کانادا در سالهای ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۸
بررسی برنامۀ سطوح مهاجرت کانادا نشان میدهد که سیاست مهاجرتی این کشور در سالهای 2026 تا 2028 وارد مرحلۀ تازهای شده است. دولت کانادا به دنبال سیستمی است که در آن تعداد مهاجران بهتنهایی معیار اصلی نباشد و مهارت و تخصص حرف اول را بزند.
مهمترین جهتگیریهای اعلامشدۀ دولت کانادا را میتوان اینگونه خلاصه کرد:
- هدفمندتر شدن مهاجرت به کانادا و تمرکز کمتر بر افزایش صرف تعداد مهاجران
- اولویت دادن به افرادی که از قبل در کانادا حضور دارند و در اقتصاد کشور مشارکت میکنند
- هماهنگ کردن بیشتر پذیرش مهاجران با نیازهای واقعی بازار کار کانادا
- کاهش اهداف مربوط به ورود ساکنان موقت جدید
- تثبیت اهداف پذیرش اقامت دائم کانادا
- افزایش سهم مهاجرت اقتصادی بهطوری که ۶۴ درصد پذیرشهای اقامت دائم در سالهای ۲۰۲۷ و ۲۰۲۸ از مسیر مهاجرت اقتصادی خواهد بود
- تمرکز بیشتر بر جذب نیروهای متخصص در حوزههای فناوریهای نوظهور، مراقبتهای بهداشتی و مشاغل فنی (Skilled Trades)
- تلاش برای سریعتر و سادهتر کردن فرآیندهای مربوط به استعدادهای برتر
- ایجاد مسیرهای روشنتر برای تبدیل وضعیت برخی کارگران موقت و فارغالتحصیلان بینالمللی به اقامت دائم
- توجه ویژه به دانشجویان تحصیلات تکمیلی به دلیل نقش آنها در پژوهش، نوآوری و اقتصاد دانشبنیان
- اجرای یک برنامۀ دوساله برای رسیدگی به وضعیت حدود ۱۱۵ هزار فرد دارای وضعیت حفاظتشدۀ واجد شرایط
- اجرای برنامهای دو ساله برای تبدیل وضعیت حدود ۳۳ هزار کارگر ماهر موقت واجد شرایط به اقامت دائم
- تلاش برای کاهش سهم جمعیت ساکنان موقت به کمتر از ۵ درصد جمعیت کانادا
- هدفگذاری برای تثبیت پذیرش اقامت دائم در سطحی کمتر از یک درصد جمعیت کانادا
- توجه بیشتر به نیازهای متفاوت استانها و مناطق مختلف کانادا
- حمایت از جوامع فرانسویزبان
- توجه ویژه به مناطق روستایی و دورافتاده
- حمایت از بخشهایی از اقتصاد که تحت تأثیر تعرفهها و تغییرات تجاری قرار گرفتهاند
- اولویت دادن به فرصتهای شغلی برای شهروندان کانادا و افرادی که هماکنون در این کشور حضور دارند
- استفاده از مهاجرت برای جبران کمبودهای واقعی نیروی کار
- حمایت از شرکتهای نوآور و دارای ظرفیت رشد بالا
مهاجرت به کانادا؛ کمتر، اما هدفمندتر؟
در مجموع میتوان گفت سیاست جدید کانادا را میتوان با یک عبارت ساده توصیف کرد: «مهاجرت کمتر اما هدفمندتر»
البته این تغییر به معنای بسته شدن مسیرهای مهاجرتی کانادا نیست، بلکه نشان میدهد دولت قصد دارد نوع مهاجران، مهارتهای مورد نیاز و تأثیر اقتصادی آنها را با دقت بیشتری در تعیین اولویتهای مهاجرتی در نظر بگیرد.
برای متقاضیان مهاجرت به کانادا در سال ۲۰۲۶ و سالهای پس از آن این تغییر رویکرد اهمیت زیادی دارد. داشتن یک مدرک یا سابقۀ کاری بهتنهایی ممکن است کافی نباشد، بلکه تطابق مهارتها و تجربۀ فرد با نیازهای واقعی بازار کار، استانها و بخشهای اولویتدار کانادا میتواند نقش پررنگتری در انتخاب مسیر مهاجرتی داشته باشد.
بنابراین اگر قصد مهاجرت کاری، دریافت اقامت دائم یا استفاده از مسیرهای اقتصادی کانادا دارید بهتر است قبل از انتخاب برنامۀ مهاجرتی، تغییرات جدید و اولویتهای اعلامشده برای سالهای ۲۰۲۶ تا ۲۰۲۸ را بهدقت بررسی کنید. این برنامه نشان میدهد که کانادا در حال حرکت به سمت یک سیستم مهاجرتی هدفمندتر، اقتصادیتر و مبتنی بر نیازهای واقعی کشور است.
